財政部明確綜合評分法中價(jià)格分低價(jià)優(yōu)先原則

上海銀鑫建設咨詢(xún)有限公司在代理“復旦大學(xué)楓林校區一號醫學(xué)科研樓功能化實(shí)現項目實(shí)驗室家具采購”項目別出心裁的使用了新的價(jià)格計算公式，即以所有投標單位（有效）投標價(jià)的算術(shù)平均值作為基準價(jià)”，而財政部2004年實(shí)施的18號令則要求以最低報價(jià)為標準價(jià)格，因此，財政部判定根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第五十二條、第六十八條和《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目?jì)r(jià)格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第二條的規定，本機關(guān)決定對上海銀鑫建設咨詢(xún)有限公司作出警告的行政處罰。

那么在10月1日之后，18號令廢止之后，這樣的行為是否就沒(méi)事了呢？并非如此，因為《87號令》五十五條明確規定，價(jià)格分應當采用低價(jià)優(yōu)先法計算，即滿(mǎn)足招標文件要求且投標價(jià)格最低的投標報價(jià)為評標基準價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。如果如上海銀鑫一樣投標價(jià)的算術(shù)平均值作為基準價(jià)，一樣是要受罰的。

中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四百七十九號）

根據《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規定，現將本機關(guān)對上海銀鑫建設咨詢(xún)有限公司的違法違規行為作出的行政處罰決定公告如下：

一、  相關(guān)當事人

當事人：上海銀鑫建設咨詢(xún)有限公司

地址：上海市徐匯區零陵路583號海洋石油大廈1211室

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“復旦大學(xué)楓林校區一號醫學(xué)科研樓功能化實(shí)現項目實(shí)驗室家具采購”項目（項目編號：YX20170120）監督檢查處理過(guò)程中，發(fā)現上海銀鑫建設咨詢(xún)有限公司評標細則要求“以所有投標單位（有效）投標價(jià)的算術(shù)平均值作為基準價(jià)”，存在綜合評分法中的價(jià)格分未采用低價(jià)優(yōu)先法的行為。

三、處理結果

根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第五十二條、第六十八條和《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目?jì)r(jià)格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第二條的規定，本機關(guān)決定對上海銀鑫建設咨詢(xún)有限公司作出警告的行政處罰。

2017年8月29日